10月23日,工信部、国资委联合召开工业行业协会负责人座谈会,听取行业协会对促进我国工业化与信息化发展、改善和加强行业管理、进一步发挥行业协会作用的意见、建议,研究加快转变政府职能、推进走中国特色新型工业化道路有关问题。工业和信息化部副部长苗圩主持会议,工业和信息化部部长李毅中和国资委副主任黄丹华分别发表重要讲话。
李毅中充分肯定了行业协会为加强和改善行业管理作出的积极贡献。他说,多年来行业协会不断加强改革创新和自身建设,充分发挥业务优势、协调优势以及行业自律功能,在加强和改善行业管理、促进行业健康发展方面做了大量工作。一是当好政府参谋。行业协会通过深入调查研究行业发展中的热点、难点问题,及时向政府反映行业动态,提出了很多建设性的政策建议;加强行业发展中战略性、前瞻性、综合性的重大问题研究,为国家制订行业发展规划、政策提供有力支撑。二是积极服务企业。加强调查研究,了解企业运营的困难和问题,积极沟通政府,反映企业诉求,帮助企业解决政策优惠、经费支持等实际困难,得到了企业的认可和信赖。三是承接行业管理基础性工作,促进企业管理创新。这些年一些行业管理职能虽有所弱化、分散,但行业协会主动保存了多年积聚的人才和积累的资料,承接了行业基础管理工作,为进一步加强和改善行业管理创造了条件。四是积极推进行业结构调整和发展方式转变。近年来我国产业发展和结构调整取得明显进展,转变经济发展方式取得阶段性成效,行业协会功不可没。五是努力推动行业交流与合作。组织举办关于产业发展的专题研讨和技术、产品、设备展览展销等活动,协助地方政府培育专业市场,促进贸易和信息交流。
李毅中强调,加强和改善工业行业管理,推动走中国特色新型工业化道路,需要各行业协会的大力支持和协助,要充分发挥行业协会在走新型工业化道路中的作用。他对各行业协会提出了四点希望:
——转变观念,明确定位。工信部将加快转变政府职能,切实把那些政府管不了、管不好的事项交由协会、企业和社会,同时也要把行业统计调查、信誉维护、技能培训等行业管理基础性工作,以及一些行业标准制订修订、行业内重大投资、技术改造项目可行性的前期论证等工作,继续委托给行业协会和其他中介机构。行业协会要进一步转变观念,改革体制、创新机制,提高承接政府转移和委托职能的能力。
——发挥优势,献计献策。工信部在出台涉及产业发展的重大政策措施前,要主动听取与征求有关行业协会的意见和建议。行业协会要更加注重行业发展的热点、难点问题的调查研究,及时反映真实情况,提出相关政策建议。
——加强沟通,合作互动。要加快建立工信部与协会合作互动的长效机制。行业协会要继续完善行业统计体系及信息平台建设,建立与工信部的行业信息交换平台,加强行业信息统计、分析预测等基础工作,及时准确地向企业传递政府宏观调控目标和政策取向。
——明确责任,加强自律。行业协会在加强行业自律方面取得了积极成效,但行业自律管理还比较薄弱,存在的问题还相当突出。各行业协会要始终把加强行业自律、引导督促企业履行社会责任作为重要职责。
与会各协会负责人在讨论中表示,将根据各自行业情况,为促进工业化和信息化融合、推进有中国特色新型工业化道路作出应有的贡献。 |