12月12日上午，工业和信息化部部长、党组书记李毅中在“介绍促进工业平稳健康发展等方面情况并答记者问”上，就业内关心的3G牌照、非对称性监管等问题进行了回答。李毅中透露，工业和信息化部根据综合考虑，将通过一定的程序在年底、年初发放3G牌照。其中，对中国移动发放TD-SCDMA牌照，对新组建的中国联通发放WCDMA牌照，对中国电信发放CDMA2000牌照。对于非对称管制问题，其认为绝不是劫富济贫，而是要有利于三个通信企业的发展。

电信重组基本完成 今年底或明年初发3G牌

李毅中表示，通信业是第三产业，它是根据国务院的“三定”方案，也是由工信部来管理。“中国的通信业够大了，现在电话的总量是9.5亿户，其中手机是6亿5千户，上网的用户是2亿5千万，这在世界是第一的。但是大而不强，关键是缺乏核心技术和关键技术。”

李毅中认为，很重要的一条解决办法就是积极推进中国电信业体制改革。“这项改革大家都知道，中国移动、中国联通、中国电信、中国网通把铁通还有卫通等几个比较小的公司进行了重组，现在这个重组工作基本上已经完成了，股东大会都已经开过了，资产交换、资产的出让、转让工作都已经完成了，接下来，按照原先对社会的承诺，要发放3G牌照。”

据李毅中表示，“3G牌照我们已经预先在社会上做过承诺，当体制改革基本到位以后，在今年年底或者明年年初发放3G牌照，那就是要对中国移动发放 TD-SCDMA这个具有中国自主知识产权的牌照。对于新组建的中国联通发放WCDMA这个牌照，对于中国电信发放CDMA2000牌照，后面两个技术是国际上的技术。”

明年3G投入至少2000亿 非对称管制绝非劫富济贫

李毅中表示，“实际上，中国移动、中国联通、中国电信已经为拿到3G牌照以后扩大投入、加强技术创新做了比较充分的准备。如果3G牌照发放以后，这三家公司都有相当雄厚的自有资金，我们预计明年在这方面可以投入至少2000亿，这样对于应对金融危机、投资拉动经济的发展也有重要的意义。所以，根据综合考虑，确实像奚国华副部长讲的，我们将通过一定的程序在今年底或明年初发放3G牌照。”

李毅中指出，在发放3G牌照之前还要做一些准备工作。“第一件工作，要这三家企业拿出发展3G的规划，并且以一定的方式告知社会，增强社会的信心。第二件工作，既要投入拉动经济发展，又要防止重复建设。我们和国资委已经发过一个通知，现在和其他部委还要搞一个具体的规定和规章，不能再出现过去那种重复建设、浪费资金、浪费资源、增加环境负担等现象。第三件工作，不言而喻，我们要支持具有自主知识产权的TD-SCDMA，这也是我们国家自主创新的一个典范，有关政策需要进一步落实。”

言及通信非对称管制问题，李毅中表示，世界各国也在电信业上用过这个办法。“我们将会充分地听取部门和企业的意见，努力营造一个规范、公平的竞争秩序，绝不是劫富济贫，而是要有利于三个通信企业的发展。”