通告称，全国电信业务接入和接通状况良好，互联网接入和传输保持通畅，通信服务质量整体稳定，综合价格水平较2007年同期降低11.5%。

　　电信用户申诉方面，2008年，工业和信息化部通过电信用户申诉受理机构、政府网站、部长信箱等渠道共受理用户关于电信服务的申诉37825人次，年度申诉率为39.5(人次/百万用户)，较2007年有所上升。用户申诉涉及的主要问题包括信息服务和数据业务收费争议、业务宣传误导用户以及服务承诺履行不到位等。

　　去年四季度，工业和信息化部共受理关于电信服务的申诉10633人次，季度用户申诉率为10.8(人次/百万用户)，与上季度基本持平。统计分析表明，收费争议方面的申诉占申诉总量48.9%，较上季度上升4.3个百分点，其中关于电信运营企业宣传不到位以及代理商违规引发的收费争议较上季度有所增多，手机内置业务收费争议增幅明显。通信服务方面的申诉占申诉总量的33.5%，较上季度下降0.7个百分点，服务质量不达标和履行服务协议不到位引发的申诉较上季度有所减少。通信质量方面的申诉占17.6%，较上季度下降3.6个百分点，因通信故障引发的申诉量大幅减少。

　　在垃圾短信治理方面，取得阶段性进展，依法打击网络淫秽色情等有害信息专项行动取得积极成效，关闭非法网站网址6520个，删除网上不良信息5.1万条。

　　在增值业务收费和服务治理方面，四季度，工业和信息化部对各基础电信企业和95家增值电信企业的186项增值业务的服务和收费情况进行了季度例行抽测检查。结果表明，增值电信服务领域服务质量整体明显改善，但仍发现有13家增值电信企业存在虚假宣传诱骗消费、不提供业务而收费等违规行为，个别地方基础电信企业存在业务免费试用期结束后不经用户确认直接收费等问题。

　　在农村普遍服务方面，取得新的进展。至2008年底，“村村通电话”工程圆满完成年度计划，全国通电话行政村比重达到99.7%，通电话自然村比重达到92.4%，全国98%的乡镇能上网、95%的乡镇通宽带，四川等地因地震损毁的农村通信设施得到全面恢复。

　　另外，工信部在2个方面进行了提示：一方面，在新的电信市场格局和新的环境下，各电信企业要进一步规范电信服务和资费收费行为，尽快开发推广用户喜爱、有益社会、质量可靠的新业务，为社会百姓提供优质高效、经济实惠的通信服务;另一方面，据用户申诉反映，部分手机内置信息服务业务不规范，甚至被预置了恶意插件，致使用户在不知情的情况下产生信息费，该问题在未获得电信设备进网证的手机上尤为突出。