对此，相关业内人士告诉记者，全业务运营后，新的竞争形势给电信监管带来了课题和挑战，这种新的监管条例和文件出台是规范电信运营市场的必需之举。记者获悉，自去年年底全业务运营后，全国部分省市先后出现了不规范竞争的申诉。本周，贵州电信向贵州通信管理局申诉，在贵州的铜仁和黔东南州，分别出现了贵州移动利用资金优势争取贵州电信133、153号段用户的个例。据了解，贵州电信133、153用户一旦转为移动用户，便可获赠一定数量的奖励。在黔东南州的榕江，电信133、153用户如果改为使用移动号卡，便可获赠1000元话费，分6个月返还。

　　记者向贵州省通信管理局了解此事时，贵州管局市场监管处负责人告诉记者，管局在近日收到申诉，并已经批转贵州移动，要求贵州移动查清事实并主动纠正。

　　该人士同时告诉记者，贵州管局在近期已经收到多起类似申诉，均聚焦在“利用非正规手段发展其他运营商用户”上。“已经多年没有出现这样的现象了。全业务运营后，电信运营商的用户竞争更将激烈，在较小、偏远的县市这样的违规现象时有发生。”

　　该人士同时告诉记者，管局在处理此类申诉时存在一个难点，取证太难。“一方面是发生地都在比较偏远的小县市，另一方面，在采用非正规手段发展用户时，运营商的业务人员直接利用口头和点对点短信向用户说明情况，这点十分不利于取证。”