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监管失灵致使山寨机泛滥

据西安商业联合会手机行业分会秘书长龚靖海表示,目前手机市场存在的问题主要是部分品牌的售后服务良莠不齐,同时大量的山寨机横行,消费者买到手机出现质量问题后,投诉无门或者遭遇霸王条款的案例屡见不鲜。造成这种现象的原因主要在于国家放开手机生产准入门槛后,大量的三码机和五码机以及山寨机充斥市场,这些产品价格便宜,对于部分中低收入和特殊爱好的消费者有一定的吸引力,市场销量得到快速增长,但市场高速增长的同时也出现了很多问题,由于该行业法律法规还不健全,同时在销售流通环节上缺乏有效的监管,导致消费者分辨不清到底哪种手机才是符合质量安全生产规定的产品,经常买到质量不合格的产品,导致消费者对手机行业产生很多怨言。

要解决目前这种情况,需要政府部门介入,并出台强有力的措施和手段,三码五码机是假冒产品,属工商部门重点治理的产品门类,但部分不规范的国产手机品牌和山寨机都拥有合法的经营许可证,因此目前尚无一个有效的监管治理手段对其进行规范,但这些手机产品这两年来频繁出现危害人身安全的事故,如果不加以规范管理,除了损害消费者的权益,还将危害消费者对国产手机的消费信心,削弱国产手机的市场竞争力。

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适时推出手机市场准入制

"从目前情况来看,要引导消费者不去购买山寨机除了需要说服

教育

之外,最有效的手段还是要从山寨机的源头上加以治理。"迅捷通讯副总经理付友峰表示,山寨机之所以便宜主要是因为制造商大量模仿制造,不缴纳专利费和测试费,采用成本低廉的通用配件,因此对他们进行治理,必须要在法律程序上将其纳入正规的工商管理序列中,对其研发、生产和销售进行严格监督,这样才能遏制下游环节的种种不规范行为。

此外,龚靖海表示,可以尝试在区域市场建立手机市场准入制度来提高当地手机市场行业门槛,遏制不正规手机产品大量流入本地手机渠道,要实现这样的目的,必须要在当地对手机经销商进行有效的规范管理,建立一套行业准则,并推动地方政府尽快出台相关政策,由手机行业协会等联合相关执法部门进行监督实施,切实保护消费者利益。

同时,对于目前市场上大量购买山寨机的用户,在相关政策没有出台之前应该为他们提供一个服务的平台,但这个售后服务平台的推出并不是引导消费者放心大胆地去购买山寨机,而是在规范手机市场的前提下引导消费者购买正规的手机产品,同时也是对其他正规手机品牌的一个保护。本报记者

杨刚

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工信部将大力推动《电信法》立法

"为促进电信市场竞争,推进电信业发展,我部将重点推动《电信法》早日提请全国人大审议。"日前,在对《电子认证服务管理办法》等9部规章解读时,工业和信息化部(以下简称"工信部")政策法规司副司长李国斌表示,《电信法》将是下一步工信部立法工作的重点。

根据工业和信息化部网站发布的信息,工信部今年将在信息行业推动一系列法律法规的制定和完善。其中,继电信运营商重组后,外界最为关注和期盼的《电信法》也被提上日程。

目前,我国关于电信法案方面只有2000年9月应急出台的《中华人民共和国电信条例》,但该条例已不能满足现有的市场需求。据了解,我国电信领域还存在制度之间不协调、规章制度实施监控机制不完善,以及管理方式与服务方式落后等问题。

此前工信部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥在接受媒体采访时表示,已经讨论多年的《电信法》今年还无法推出,乐观预计最快将于明年颁布。

此外,工信部根据目前形势,还将出台其他法律法规,包括出台《手机媒体服务管理条例》、进行《无线电管理条例》的修订工作、加紧完善《信息安全管理条例(草稿)》并起草《电信设施保护条例》。据《信息时报》