虽然该规定的颁布可能还需时日，但运营商在3G多媒体时代将不再只是单纯充当管道商的角色，其必须更多地正视内容的管理，毕竟手机媒体的健康发展离不开内容支撑。

　“禁而不止”引发关注

　　据《中国青年报》社会调查中心2008年所作的一项公众社会调查显示，有88．8％的人表示自己有因为个人信息泄露而遭遇困扰的经历，其中垃圾短信、电话骚扰、垃圾邮件被视为三大“罪魁”。

　　估计在中国，绝大多数手机用户都遇到过垃圾短信的骚扰，有些用户甚至出现一天收到二，三十条的情况，垃圾短信似乎成了难以根治的手机“牛皮癣”。虽然去年以来，工信部从多方面入手，对垃圾短信开展了专项治理，关闭了1．4万个垃圾短信出口，对300多家严重违规的企业进行了查处，但只是取得了阶段性胜利。垃圾短信“死灰复燃”成为社会大众关注的焦点问题。

　　央视3·15晚会已经连续两年对垃圾短信的制造和发送进行曝光，此次更是将垃圾短信推上前所未有的风口浪尖。那些深受垃圾短信之苦的消费者更是愤怒，并利用此次山东移动短信事件对垃圾短信口诛笔伐，希望相关部门能真正拿出根治垃圾短信方法。短信作为个人信息传递与获取信息的重要手段，已成为人们日常生活中不可缺少的信息沟通渠道，并已成为一种简单、快捷而且省钱的表达方式，然而在经济利益的驱使下这项功能却被别有用心之人用于群发垃圾短信，这刺痛了广大短信用户的神经。

　　内容管控成切入点

　　治理短信“牛皮癣”必须建立长效机制，使垃圾短信制作者无空可钻，并承担相应的风险。山东移动的短信事件再一次表明，运营商已经不再是简单通道提供者，而是具备了更多的媒体属性，运营商有责任对所发送的内容进行管控。由于短信业务属于P2P点对点媒体，可以实现直接针对特定目标群体的发送，这一特点如果被合作伙伴滥用，那么，用户利益将不可避免地受到损害。

　　短信作为手机媒体最基本的一项功能，此次事件表明打造手机媒体健康形象必须加大对内容的管控。据介绍，垃圾短信的制作过程并不复杂，通过“短信群发器”，普通的手机卡就能实现垃圾短信的群发，且具有极大的隐蔽性。群发垃圾短信成为不法之徒牟利的途径，于是各种违法积资贷款、诈骗、开增值税发票，甚至出售非法枪支等形形色色的群发短信内容出现在手机短信中，这成为社会发展的一大隐患，因而整治垃圾短信还得从源头上入手。

　　然而，整顿垃圾短信不可以“一棍子打死”，应通过相关合理合法渠道对国家、企业和广大用户有价值的商业短信以及公益短信进行有效区分，从内容上真正将其与垃圾短信划清界线，让短信能切实承担起信息传播渠道的功能。

　　手机媒体绕不开“内容关”

　　随着3G的发展，手机已不再只是单纯的信息通信渠道，手机的媒体属性将逐渐提升。手机媒体将是手机发展的下一个重点，以短信为例，企业通过手机终端、利用移动电子商务在移动互联网上进行营销的需求也将越来越大。因此，手机媒体的内容更必须具备可靠性、安全性的特质。

　　有权发送短信的移动运营商不仅不能如此次曝光的山东省的某些移动公司那样无视用户权益承接发送大量商业广告短信的业务，而且必须自觉地承担起内容管控的职责，毕竟短信内容都相对较少，对其进行审查还不算一件太难的事。可以说，此次山东移动短信事件给3G多媒体发展提了个醒——内容管控是手机绕不开的环节。

　　手机媒体的发展速度是其他媒体难以企及的，且手机媒体可以随时随地发出和接收信息，不仅可以进行个体间联络，还可以进行群体间联络，用户既是受众，又是内容生产者，例如通过手机报这种媒体形式，用户还能参加内容这一互动式交流。手机的媒介功能将进一步增强，成为推进信息化建设的一个重要平台。

　　总之，手机上所承载的内容必须立足社会发展以及个人合理的信息需求，任何有违社会和谐发展的内容通过手机媒体传播不仅不利于社会发展，而且将对相应运营商的整体社会形象产生负面影响。全社会对手机媒体内容的关注意识已日益高涨，因此内容的监管也将在很大程度上影响手机媒体的发展前景。