物联网是指通过信息传感设备，按照约定的协议，将特定物体与信息网络及存储集控系统连接起来，进行信息交换和自动控制，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络体系。物联网的兴起，被誉为继计算机和互联网之后的第三次信息技术革命。随着物联网开发应用日益广泛，物联网产业呈现出市场前景广、综合效益好、产业带动性强、战略地位突出等特点，成为后金融危机时代世界主要经济体竞相争夺的经济科技竞争战略焦点之一。加快推进物联网产业规模化发展，对于我省培育新的经济增长点、推进经济转型升级、抢占未来经济科技发展制高点具有重大战略意义。

浙江发展物联网产业具有良好基础

浙江是国内物联网产业起步较早、产业基础较为扎实、技术研究实力较强的省份，杭州、嘉兴、宁波、温州等地已初步形成产业集聚，在关键技术攻关、新型标识和传感元器件制造、商业化应用开发以及网络运营服务等方面已形成一定领先优势。

关键技术研发方面，我省在射频识别技术（RFID）、无线传感器网络、系统集成技术攻关和标准化研究领域具备一定主导权，省内多家企业掌握核心自主知识产权，并主持和参与多项国际国内标准制定，处于国内领先水平。

监测仪器仪表方面，我省企业自主设计、研发、生产的红外及视频监测仪、智能电表等产品，性能与价格优势明显，在国内外市场占有率较高。

商业化应用开发方面，省内企业开发的运用于智能电网、安防监控、智能交通、数字卫生、节能降耗、环境监测等领域的多项产品在国内具有较高知名度和较强市场竞争力。

网络运营服务方面，我省具有优质的基础网络资源，是国内率先开展三网融合综合业务探索的省份。

产业支撑配套方面，我省电子信息产业规模位居全国前列，产业链体系完备，配套能力极强。

此外，我省传感器、仪器仪表、通讯网络设备、高低压电器等装备制造产业发达，竞争优势明显，也为物联网产业发展构建了良好的支撑基础。

物联网产业助推经济转型升级

产业结构调整和经济转型升级的关键是加快发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，淘汰落后生产能力。推进物联网产业发展，有利于推动战略性新兴产业的跨越式发展。物联网产业被列为我国战略性新兴产业的重点领域，是浙江省重点发展的九大战略性新兴产业之一，是一个市场前景广、综合效益好、产业带动性强、战略地位突出的产业。

发展物联网产业，有利于加快传统产业的改造提升。物联网产业的技术支撑来自于工业制造能力与信息技术的融合，与传统制造业是相互联系、相互影响的。一方面，发展物联网产业能为仪器仪表、低压电器以及相关产业提供转型升级空间；另一方面，应用物联网技术改造传统产业，能提高产品质量和效益，降低劳动力、能源、原材料消耗，减少污染排放。

发展物联网产业，能够为经济转型升级提供技术保障。物联网产业不仅能为智能交通管理、智能安全防范、智能生产制造、智能电网监控、智能卫生医疗、智能生活服务、智能安全生产管理、智能环保节能等领域优化管理提供系列解决方案；而且能够提高企业研发设计、制造集成、营销服务水平，大幅度降低生产经营和社会管理成本，有助于控制能源消耗、减少污染排放、转变经济发展方式。

抓住机遇加快我省物联网产业发展

目前国内外物联网产业总体仍处于产业初创期，面临技术标准体系不健全、商业模式不成熟、应用成本相对较高、关键部件依赖进口以及信息安全与隐私保护缺失等共性问题。我省虽然拥有一定发展基础和领先优势，但也仍然存在产业体系不完备、产业规模化发展欠缺、高端资源要素相对不足等问题。努力破解制约产业发展的关键瓶颈，明确产业发展思路、发展方向与重点，研究出台有效的政策举措，将有助于推进我省物联网产业的发展壮大。

坚持市场导向、企业主体、政府推动，深化“院省合作”、“央企对接”，加快推动国内外高端创新要素、产业资源和金融资本集聚，以攻克关键技术为突破口、实施示范应用工程为先导、培育优势骨干企业为主线、打造产业集聚基地为抓手，汇聚创新人才为保障、搭建公共服务平台为支撑，完善物联网全产业链体系，抢占技术、市场、产业发展制高点。

围绕物联网产业链中新型标识、传感元器件研发和产业化，无线传感器网络关键技术和标准化，超大容量数据存储与高效智能数据聚合、挖掘、分析技术研发和产业化，符合技术演进趋势的规范、开放、安全的物联网无线通信专网研究，技术应用整体解决方案设计与标准化等重点领域，通过资源集中配置和政策资金扶持，鼓励优势骨干企业、大专院校及科研院所开展联合攻关和技术创新，加强产业链关键和共性技术、关键产品和缺失环节研发，力争攻克一批关键技术，破解一批制约瓶颈，掌握一批自主知识产权，形成一批行业技术标准。

坚持“以用促产”原则，根据物联网技术发展趋势和市场发展空间，结合我省基础与优势，通过政企合作共建、政府购买服务等多种形式，分期分批实施示范应用工程，引导产业链各方以联盟形式“组团”开发，进而带动投资、推广技术、完善产业链、形成标准化应用解决方案，不断提高商业化应用开发能力，推动物联网产业持续发展。

坚持大企业和中小企业两手抓，重点培育一批龙头骨干企业和“专、精、特、新”创新型企业。加强对外交流合作、加大招商引资力度，吸引国内外有实力的物联网企业集团和研究机构来我省投资物联网产业。以市场为导向，鼓励无线传感器网络技术研发、关键设备生产、系统集成、网络运营和信息增值服务等企业开展兼并重组，形成一批实力雄厚、品牌价值高的物联网大企业集团，带动、集聚一批业务关联企业，增强技术创新能力，争取国家战略资源。进一步提升科技创新支撑平台对技术创新和企业孵化的支撑功能，不断推进创新型企业与大企业、研究机构开展形式多样的战略合作，培育一批物联网产业“小巨人”，提升我省物联网发展协同配套能力。

坚持因地制宜、集聚发展原则，根据各地产业发展实际，积极打造产业集聚基地，构建以杭州为核心，宁波、嘉兴和温州等市为支撑的“一核多星”产业布局。依托杭州国家电子信息产业基地、国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地、杭州信息产业国家高技术产业基地等国家级产业基地，引导企业集聚，共同开展商业模式探索，打造融技术研发、设计、生产、制造、产业化应用于一体的国内领先的“绿色智慧”城市和物联网产业强市。宁波、嘉兴和温州等市以物联网产业优势骨干企业为核心，突出支撑、协同、差异化发展，加强产业链上下游配套资源整合、集聚，构建我省物联网产业发展的重要支撑区。

坚持引进与培育相结合，力争打造一支高端创新人才队伍。加强对外人才交流合作，进一步提升国内外大院名校对我省物联网产业发展的智力支撑。发挥浙江大学和杭州高新区（滨江）作为国家级海外高层次人才创新创业基地的优势，积极推动“人才驿站”建设，吸引物联网产业重点领域的海外高层次人才来我省创业创新。加快物联网产业发展所需专业学科体系建设，以国家重点科研项目为依托，鼓励省内高校设立物联网专业或学院，系统培养一批物联网产业发展所需专业人才，为物联网产业发展提供有力的人才保障。

坚持省市共建原则，围绕产业发展重点和关键技术攻关，搭建物联网技术创新公共服务平台、大型测试仪器设备共享平台、物联网数据交换和信息安全平台、物联网产业发展研究与对外交流服务平台等一批物联网公共服务平台，逐步构建物联网技术创新服务体系和运行支撑体系，推进物联网标识、接口、架构、信息安全标准制定和准入，促进人才、技术和科研设施等资源要素的高效利用，增强企业技术创新能力和发展活力，助推全省物联网产业和技术产业化应用快速发展。