为进一步深入贯彻落实电信法律法规,加强治理和规范当前河北电信市场发展秩序,打击和整治不法违规行为,营造积极向上的行业发展环境,2010年9月15日,河北省通信管理局组织召开了治理和和规范电信市场秩序电视电话会议。各电信运营企业省级公司主管市场经营、通信建设、运行维护和法律事务的副总经理、相关部门负责人,各市分公司总经理、主管副总经理和相关部门负责人参加会议。河北省通信管理局副局长陈皖松主持会议,副局长周景耀出席会议并讲话。
会议首先对今年以来河北整顿和规范电信市场秩序的情况进行了小结,重点对河北落实《电信条例》、《工业和信息化部关于进一步落实规反电信市场秩序有关文件精神的要求》、《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》以及《关于集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动的通知》的情况进行了通报。对当前河北电信市场存在的突出问题进行了通报,对问题产生的根源进行了深度分析。
会议指出,自2009年以来,工业和信息化部在全国范围内部署开展了规范电信市场秩序的重大行动。河北各级电信运营企业领导积极响应、严格落实工业和信息化部的各项部署和要求,紧密结合河北行业发展实际,加强领导、健全组织、多措并举、务实推进,规范电信市场秩序工作不断取得阶段性成效。为全省电信行业持续、健康发展营造了昂扬向上的良好环境。
针对当前存在的违反规定施工、非法提供网络接入、擅自占用他人通信资源、低价竞争等主要问题,会议要求各电信企业要站在讲政治的高度,认真落实科学发展观,从行业发展的大局出发,妥善解决各种问题。强调各电信企业使用在用管道、杆路、塔台等通信资源的,或在网络维护、网络优化及工程建设过程中,需要迁移管线、清理废弃线缆涉及其他公司的,双方必须沟通协商,达成一致意见后再进入。双方对通信资源的产权和管理权等问题不能达成一致的,应提交省局予以协调。同时,要求各企业规范经营,严格自律,摒弃不计成本的短视行为,切实加强内部资费管理,严格履行电信资费审批备案程序规定,不得在未履行相关程序的情况下在市场上宣传、实施资费方案,树立并维护良好的行业形象。
为进一步做好下一步规范市场秩序工作,会议提出了新的要求。一是要进一步认真贯彻落实国家相关法律法规,切实把思想和行动统一到国家的法规和决策上来。二是高度重视当前存在的各类突出问题,从根本上分析问题产生的根源,坚持标本兼治、重在治本原则,采取有力有效措施认真加以解决。三是省内各级电信运营企业的领导干部,要切实承担起领导责任。要率先垂范,模范遵守和执行党的方针政策,以积极的心态、阳光的思想、和谐的行为,为和谐发展、共赢发展尽职尽责;要以对党、对国家和对行业高度负责的精神,切实把党交给的国有企业引向依法、守法经营的良性轨道上来;要建立健全科学、高效的领导班子,特别是企业的一把手,一定要胸怀大局、宽以待人、严于律己,以守法经营、诚实守信、品德高尚赢得员工的信赖、行业的认同、市场的认可。
会议认为,整顿和规范电信市场发展秩序,打击不法违规行为,是一项长期的工作,任务艰巨、时间紧迫、责任重大。既离不开政府部门强有力的法制监管和服务支撑,也离不开社会各界和用户的广泛监督,更离不开各级电信运营企业的自省、自律和自警。要求各运营企业积极行动起来,认真对照法规和制度要求,全面排查、梳理和整改工作中存在的违反国家法规、有悖社会公德、不利于行业发展各类问题,为进一步改善河北电信市场发展环境,规范市场发展秩序,稳定来之不易的行业发展局面,谋求新时期可持续发展做出新的、积极的贡献。 |