第三套收费方案获较多支持

　　从价格主管部门公布的三套调整方案来看，21位代表大半以上倾向于选择第三套方案。即第一台22元/月，第二台免费，第三台4元/月，第四台及以上22元/月。

　　不过很多代表也对第三套方案提出了修改意见。代表彭兆松认为，三个调整方案比较之下，第三套方案较适合。但该方案与杭州相差较大，收费比杭州要高。代表金传光、柯友疆也认为，第三套方案较可行，但应参考杭州的情况，结合温州实际进行修改完善，再适当降低收费标准。另有多位听证会代表均提出，温州的收费标准不能高于杭州。

　　参加听证会的代表还认为，从模拟电视到数字电视，基本收视费调整是必然的，也是应该的，但收费标准应该合理提高，同时平移工作也需理性推进，让老百姓有个充分认识和接受的过程。“利民的工程不能搞成民怨沸腾，”代表张永谦认为，收看电视是一项权利，而不是一种纯粹的商品，因此要更加注重社会效应。

　　特殊人群、农村受关注

　　数字电视整体要在温州全市铺开，关系到家家户户，因此一些特殊人群、农村人群受到了听证人员的特别关注。他们纷纷提出了自己的意见。

　　代表张永谦认为，城市与农村的用户情况、投入成本、收视群体等等都不一样，因此农村用户的收费应该有别于城市，而不能一刀切。全国人大代表陈飞在听证会上也提出，山区农民应该有别于城市，不能让看电视成为他们的负担。

　　来自瑞安的听证会代表王晓明提出，瑞安就有低保户几千户，这一群体要有相应的优惠。另外，很多山区的村庄刚刚花300元的安装费，看上了有线电视，现在又要叫他们出钱安装数字电视，而且2015年后连模拟电视都没得看了，那么他们该怎么办？有没有什么优惠政策？

　　来自泰顺的黄贻林也提出，农村、农民相对来说是弱势群体，他们对数字电视的需求不一定如城里人旺盛，如果在安装上在买机顶盒方面没什么优惠，开展就会不顺。

　　温州200多万的外来人口，也是听证会代表的关注重点。这群人收看数字电视方便不方便？收费如何？也是大家关心的。代表孔兴旺、诸葛显国就提出，外来人员群体庞大，这些人的收视权益能否得到保障？如何提高覆盖率，保障这部分人能收看到数字电视，应该给与认真考虑。

　　除了三套调整方案外，听证会上，大家对低保户、家庭困难户、低收入群体这些特殊人群，以及农村群众山区群众的看电视问题，均给与了极大的关注。如何加大财政投入，不增加这些人的负担，又能保障他们正常的收视需要，成了大家讨论的热点。

　　机顶盒、后续服务也是热点

　　此次听证的内容是基本的视听维护费，用户关注的机顶盒并不是听证会内容。但是与会人员还是对机顶盒提出了自己的意见。

　　来自乐清的代表周朝顺提出，机顶盒其实是大家关注的焦点。这是一种特殊的商品，如何能保证消费者充分的选择权与知情权至关重要。代表蒋海波认为机顶盒价格较高，而且机顶盒保修五年后，用户是买还是送并没有说明。代表池文婴、黄良林还提出，应该打破垄断，让机顶盒进入市场，充分竞争优胜劣汰。

　　运营商中广有线的后续服务也是很多代表关心的。听证会上有代表提出，有线数字电视是新事物，需要运营商确保服务质量，提高服务水平。比如在安装时要保证质量，确保平稳过渡，安装后要耐心向用户讲解操作流程，提供导视服务，在日后的维护上还要快速快捷。

　　此次听证会，与会的有消费者、经营者、人大代表、政协委员、专家学者、有关部门代表等共计21名代表，另有2名代表缺席，但提出了书面意见。温州市发改委有关人士表示，他们会认真研究与会者的意见，并整理完善后，提交温州市政府，并报浙江省物价局批准。数字电视收费事关千家万户，他们在调整收费方案时，会充分考虑最大限度让利于百姓，把实事办好。

　对于目前手机实名制实施过程中遇到的难题，业内专家提出了采取由号码的所有者主动发送短信、互联网或者营业厅等多种便捷操作方式，向运营商提交自己真实的姓名和身份证号码来达到实名登记的方案。

　　在9月17日召开的2010年中国通信业发展高层论坛上，作为领先的电子诚信信息服务商，国政通网络科技有限公司副总裁徐威薇提出了有效推进实名制的新思路。她表示，采用由号码所有者主动通过短信、互联网等方式，提交个人身份信息完成实名登记的方案，可解决诸多社会代理渠道的入网用户的身份登记核实的难题;以及实现已入网的大量没有身份信息的“用户”提交并核实身份信息的问题。

　　对于实现方式，徐威薇进一步作出说明，用户通过发送短信、营业厅或者互联网等多种便捷操作方式，提交用户姓名身份等信息进行身份验证，在与第三方权威数据源核查比对结果一致后，即可绑定使用。此外，通过线下批量处理的方式，还可快速解决运营商几十年运营过程中沉淀下来的用户资料验证问题，尤其是解决沉默客户(即：极少主动与运营商发生任何业务往来的在网客户)的验证。

　　据介绍，采用此方案进行实名登记，所有信息由用户通过短信平台、营业厅或者互联网等操作方式自助提交，用户可随时随地完成实名登记及认证，节省去运营商营业厅登记和等待的时间，也减少运营商业务受理环节和运营环节，降低营业厅建设、硬件设施投入等等资源消耗。

　　同时，对于用户所提交的个人身份信息，通过全国公民身份信息系统等第三方权威数据源的验证，和运营商内部运营系统有效的管控措施，有效保护用户信息、真实安全。在实时业务办理过程中，能及时发现有问题的身份信息，保证用户第一时间发现身份信息被盗用，尤其规避了在社会渠道以及合作营业厅办理入网时，用户身份信息可能出现泄露和非法使用的隐患。

　　此外，对于进行实名登记过程中，运营商将承担营业厅、设备、人工等等成本费用的担忧，徐威薇认为，在此方案的操作中，运营商实际上只需要承担风险损失、成本投入等较小的验证费用。而运营商更可通过验证后的真实信息，并结合用户消费、信用等历史纪录细分用户市场，达到业务管理、业务发展的再利用，有效地把套餐业务包括宽带业务推给定向用户。更可根据细分用户市场调整营销投入资源，促进业务增长，提高投入产出比。

　　“实名制是关乎未来整个行业发展的大事，我们很希望能在此过程中发挥出自己的作用。目前，国政通实名制解决方案已在金融、商贸、互联网等多个行业得到广泛应用。”徐威薇最后表示。通过近4年的运营，国政通已积累了很多经验，并形成了成熟的商业模式。

　　在手机实名制推进过程中，国政通顺应实名制的潮流和市场需求，响应政府对于通信行业健康发展要求，积极解决运营商用户实名登记和身份核查难题，并消除个人信息泄露的隐忧、保障通信安全，全面满足了产业链条上各方的需求，有利于实名制的长期施行、稳定发展，并为其未来应用于人们生活、工作的各层面，提供有效保证。

　　今年9月1日，酝酿多年的手机实名制开始进入实施阶段。按照工信部的要求，手机用户实名登记将分两个阶段实施。第一阶段是从今年9月1日起，全面实行新增手机用户实名登记;第二阶段是以相关法律出台为依据，用三年左右时间基本完成老用户的补登记工作。