由国家金卡工程协调领导小组办公室、江苏省经信委、南京市经信委联合主办，中国信息产业商会、中国RFID产业联盟、南京市（栖霞区）人民政府共同承办的“第三届中国物联网RFID发展年会”于2011年4月19日在南京隆重召开。来自国内多个省市、多个行业部委的相关负责人，江苏省、南京市的相关领导，以及物联网RFID产业链上众多知名企业的代表近300人参加了本届年会。

  以下为住建部信息中心马虹在发言：

    首先代表城乡建设部信息中心和IC卡中心向第三届中国物联网RFID发展年会的召开表示热烈的祝贺，同时感谢国家金卡办给我们这次机会，向各位介绍物联网技术在城市管理中的应用情况。今天主要就两方面介绍。

    一、物联网技术在城乡建设领域的应用。二、对于物联网在行业应用的未来展望。

    目前物联网的发展机遇非常好，需求也很旺盛，速度非常迅猛，但是在城市的整体发展过程当中，外围虽然很好，但是内部空间不尽如人意，对人民群众提供服务方面有所欠缺。面对迅猛发展的物联网发展技术，城市综合管理要充分利用这些技术条件。住房城乡建设部正在构建数字城市，什么是数字城市呢？就是充分体现数字化，表现在精细忖量化、协议可交换、共享可互用，就是让人民群众能够感受到在城市当中的生活能够更加愉快、更加舒适、更加便捷、更加安全。因此我们正在推动的城市一卡通建设正是数字城市的重要组成部分，将对提高城市的综合管理水平，提高百姓生活的幸福指数，建设和谐社会和推动我国宜居城市的建设发挥了重要的作用。

    首先我跟大家介绍一下物联网技术在住房城乡建设领域的应用现状。

    1、城市一卡通的应有现状，1997年就启动了城市一卡通IC卡的应用工作，在编的标准有8项，截止2010年底，全国建立城市一卡通系统的城市有380多个，大约占全国城市总数的57%，全国累计发卡约2亿张，行业在用的终端数量达到60万个，移动POS达到30万个，日交易量达到1亿笔。基于城市内应用的城市一卡通在技术手段，平台搭建，安全体系建设和运营模式方面都日渐成熟，成为真正意义上的城市一卡通，也成为很多城市政府为百姓办实事的民心工程。城市一卡通经过十余年的发展，从单一的应用到目前跨行业、多元的应用，应用领域已经涉及到城市的水气电的缴费，交通、商业购物、图书馆、旅游、餐饮酒店、影院等50多个领域，城市一卡通的广泛应用，为百姓带来了便捷的出行方式，高效的用卡环境，为提高整个国民的进程都提供了良好的作用。

    2、城市一卡通的IC卡应用深化了政府的服务内容，促进了城市的管理模式创新。

    城市一卡通系统作为一个数据资源公共处理平台，可以实实掌握市民的出行、缴费等城市动态的监管信息，实现重点监管领域信息的公开化、透明化，形成对重点领域的社会监督机制，实现全面的动态管理，为政府的决策提供依据，随着城市IC卡在50多个领域的深入应用，也改变了人们的生活方式，成为了提高民生质量，服务百姓的有效途径，同时通过技术应用的支撑体制、保障技术应用之间的良性互动，整个带动政府管理效率的提高，进一步促进城市政府的社会管理和公共服务职能，有利于城市管理长效机制的建立。

    3、城市一卡通系统的建设整个构建了城市公共信息平台的基础。

    在我国许多城市都建设了市政管理，政府保障等系统，正是由于缺乏统一的规划和指导，条快过多的现象比较严重，一些纵向的信息网络不能形成一个体系，不能实现互联互通，造成一些城市当中信息不能互通，这违背了我们统一规划、统一平台、整体推进的技术要求，因此我们现在正在积极推进要促进城市功用信息建设，提高政府服务市民的能力，便利市民生活就需要建立一个统一的城市公共信息平台。目前有一些城市已经建立了以一卡通的系统平台、技术标准、安全体系。以卡片应用为基础，着力打造为城市公共信息平台，我们正在呼吁这个市政府能够以一卡通平台为基础，建立城市公共信息平台，彻底实现资源的整合，形成服务政府，方便百姓的可持续发展。我们尽可能要做到避免重复建设，资源浪费。