中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,20日上午在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上,作了“关于深入贯彻落实科学发展观若干重大问题”的专题报告。(新华网北京9月20日电讯)
在报告时,温家宝总理指出,最近一个时期,一些地方连续发生食品安全事件和生产安全事故,严重损害人民生命健康,造成了极其恶劣的社会影响,教训十分深刻。各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来,任何时候都不能松懈,这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。
温家宝总理此番恳切而严肃的言辞,掷地有声。不过能否给一些地方官员们“急于求成的发展心理”产生震撼力,恐怕还需有待时日来检验。
诚然,事关人民生命财产安全的头等大事,党中央国务院一直是高度重视的。所不同的是,中央的有些政策在逐级贯彻过程中,常常遇到一些地方大大小小官员们阶梯式“修正”,使党中央的用心良苦在一节又一节人为的“肠梗阻”中被“异化”,使得党中央国务院的政令在一些地方慢慢变异。
其实,有的地方之所以热衷于“异化”中央政策,也并不是“蓄意地”对抗,那里头头脑脑们热衷的是所谓的“发展经济”,要的是当地的经济发展速度,看重的是钱。在他们眼里,钱,就是质量;钱,就是速度;钱越多,发展就越快;钱越多,发展就越好。当发展与环境、生产与安全发生矛盾,甚至遇上潜在的“要命还是要钱”命题向背时,往往作出错误的选择。
凭心而论,他们也是用心良苦,本不该一概以非议对此。但是,中国乃至世界发达国家的实践经验告诉我们,唯有科学发展,才是长久的可持续的发展,走科学发展之路才是靠得住的发展之路。而现在一些地方领导仍然看不到这些,他们眼里的利益就是金钱的最大化,而不是社会经济综合发展的利益最大化!
面对“要命还是要钱”这个命题,他们用自己的行为回答的居然常常是后者――要钱!于是就会变着法子把自觉执行中央的政策法规,演变为自由变通中央的政策法规,为其“大发展要大钱”服务。
给中央政策作慢性异化的“魔术方法”很多。诸如:迅速传达在先,贯彻落实在后。现如今通信手段与信息公开化时速今非昔比,拖延传达当然容易拉后而遭社会批评。于是乎,有些人就来了个会议传达“雷厉风行”,行动实施“一慢二看三通过”;再譬如,贯彻过程里忒注重“因地制宜、结合本地实际”,左联系,右结合,一来二去,三下五除二,党中央国务院原原本本的原汁原味的政策,就被他们“结合”改造得只剩下“名头”,成为实实在在的“有滋有味”的当地“土政策”了。难怪有的老百姓,发现当地政府部门的一些做法,与党中央国务院通过媒体公开的政策精神不合拍时,诙谐的打诨说:“上面的政策怕就怕落到地方‘官老爷’们的红锅里文火煨煮,只要他们一谈‘结合本地实际’,便只剩‘帽子’是中央的,政策就是地方的了!”
有些地方领导干部是这样对待中央政策的,本地可以直接得益的即“用足政策”,对地方利益有调整或暂时不得利的部分则“用心‘规避’”,绞尽脑汁,千方百计地钻国家政策的“空隙”。
试想,党中央国务院年年都要下达多少安全生产的政策性指令。可是,一经地方同志们的精心“结合本地实际”,只要能来钱财,不该开掘的矿井挖地几百米,没人吭一声。甚至那些被报废、被封存的矿产资源,在惊天动地的炮火之中吞没,年年月月,大小事故不断,上报情况虚虚实实,真真假假,藏着掖着,似有似无,避重就轻……
再来看,食品安全是现在才关注的吗?国家对此作出的相关政策、禁令、质检管理条例还少吗?那些地方总是在发展地方经济的漂亮大旗招摇下,违规、违法行为不断,有的甚至视安检、质检形同虚设,岂能不成问题……
还有,那些从大城市里被淘汰的“五小”污染企业,本来是被判定“死刑”的关闭企业,一些地方官员急功近利,只要能来钱,顾不得危及生命的严重后果。于是这些污染生态环境,危及生命的“毒瘤”在那些迂腐而贪心的地方官员们那里,被涂上一层“发展经济,造福一方”的耀眼油彩,躲进地方“招商引资”大旗下,“死刑改缓刑,‘将功赎罪’,‘罪犯’变英雄”……
需要指出的是,这些地方屡屡违背科学发展观的原理,只图要钱,只图政绩,不计后果的盲目“发展”作孽,正在给当地孕育着无可估量的祸灾隐患,严重地蚕食破坏着那里的生存环境、生命环境、生态环境,给社会发展与子孙后代埋下了一个又一个杀伤力特强的“地雷区”,饮鸠止渴,诱导所在地社会经济不断地踏上慢性自杀的道路。
在今年以来多起鲜血淋漓的重特大事故灾难面前,我们是不是该认认真真地反思:现在,我们到底如何去学习贯彻落实科学发展观若干重大问题的专题报告?而在这事故多多的当下,我们是不是更应该重新审视一下“要命还是要钱”这样的沉重的命题?
依我看,不仅仅是应该的,而且是必须的! 涂俊明 |