10月20日，工业化与信息化部科技司副司长张新生在《2008年中国通信业发展高程论坛》上表示，TD发展已奠定了良好基础。

　　张新生称，通过科技界、企业界、政府的不断努力，通过多次实验充分验证了TD－SCDMA功能、性能和关键技术，建立了包括系统设备、终端、核心芯片、专业仪表等关键技术在内的完整的产业链，现在这个产业链已经形成超过100家产业群体，超过万人的专业技术队伍。

　　本届论坛由中国通信企业协会主办，人民邮电报社承办。论坛得到了国际电信联盟，中国电信、中国移动、中国联通、以及国内外知名企业和媒体的高度关注与支持。腾讯科技对此次论坛进行图文直播。

　　以下为工业化与信息化部科技司副司长张新生演讲实录：

　　主持人张继平：谢谢徐总的精采演讲，思科确实改变了我们的方式，特别是改变了运营商花钱的方式，以前给电路设备制造商的钱都给了思科。下面，让我们以掌声欢迎工业化与信息化部科技司张新生副司长给我们发言。

　　张新生：我想讲三个方面的问题，第一个就是最近我在接触一些同行的时候问的最多的问题是什么，TD－SCDMA到底怎么样？第二个问题是怎么看无线的发展，特别是3G的发展，WMAX进入3G以后，3G目前在全球应用的情况怎么看？第三个问题是我们既然已经推了TD－SCDMA发展，如果没有一个好的长期发展的战略，我们可能会前功尽弃。所以，我想接着这三个问题谈一谈我们的一些思考和我们的一些做法。

　　第一，谈谈TD－SCDMA的情况，我简单回顾一下，第一部分回顾一下TD－SCDMA目的是什么，到底发展是什么样的。

　　大家都知道TD－SCDMA是我们国家被国际电信联盟正式确定的第三代通信技术的标准之一。其实也可以这样说TD－SCDMA，很多专家给领导上书的时候也谈到这样的观点，是我国通信百年历史上的中国第一个拥有自主知识产权的系统的国际标准，是我国通信领域自主创新的成果。所以，TD的发展通过这几年的发展和实践，大家的认识越来越深，特别是从TD发展过程中，大家对TD－SCDMA标准的建立，认为是我们百年历史上第一个系统性的国际标准，也是我们自主技术创新的里程碑。

　　从2006年1月我们正式发布TD－SCDMA行业标准，特别是在2002年发布我国3G的频率规划，实际上我想从标准的角度，从我们频率发布的角度，已经从大的层面上确定了我们一定要做好TD－SCDMA的工作，一定要推动我国TD－SCDMA发展。

　　从目前整个TD技术发展历程来看，大家说十年磨一剑，中间也存在着一些失误，一些从技术选择上的失误和组织形式上的失误。真正的TD大规模的从产业化推动，我们是从2003年底真正开始。我们引入了中兴、华为，从我们终端角度、国内外企业参与TD－SCDMA整个产业化的行列。从整体来看，我们从2005年做小规模实验验证网络，能不能单独组网，到2006年的 3＋2，2007年的10城市，应该通过不断的运营上和制造商的合作，对TD－SCDMA发展起到了极大的推动作用。

　　具体的我不说前面的情况，我说说现在的情况，通过科技界、企业界、政府的不断努力，通过多次实验充分验证了TD－SCDMA功能、性能和关键技术，建立了包括系统设备、终端、核心芯片、专业仪表等关键技术在内的完整的产业链，现在这个产业链已经形成超过100家产业群体，超过万人的专业技术队伍，为什么讲这一点呢？

　　当时我们推动TD－SCDMA的时候，国外最希望的是你没有能力建立自己的产品，没有能力建立一个完整产业链，没有能力打造一个完整的TD－SCDMA产业体系。现在，我们已经有这么多企业，有这么多的技术队伍，应该说为TD－SCDMA发展奠定了良好的基础。

　　今年有一个大的考验，也就是在奥运会之前应该增加TD－SCDMA的业务量，当时认为手机电视应该是TD的一个亮点，但是要完成这项任务，在一个月的时间里面要提供一定数量的手机终端服务奥运。一般常规的说是不可能的，也就是说我们按照常规来完成这项任务，基本上是从任何角度讲，没有人有信心说能做成。但是，由于我们长期的工作及工作的积累，我们的企业能力得到了很快的跨越和提升，我们在一个月内实际上提供出奥运会需要的手机电视。

　　当然，这里面由于时间比较紧，存在的各种那样的不令人满意的地方，但是这考验了一件实，我们产业能力是起来了，为我们今后的发展奠定了良好的基础。特别是在这次推动TD－SCDMA发展过程中，坚持制造业和运营业良好互动，走出了一条自身发展的道路。特别是我们走出一条以企业为主体，市场为导向，产学研用相结合、自主创新和国际合作相结合的发展之路。在TD发展过程中间，我们可以这样说，我们国内大的企业全部参与了，实际上国外的大企业也全部参与了。我们在TD－SCDMA发展过程中坚持了一条，自主创新与国际合作相结合，我们认为这条道路是成功的。所以，第一点就是回顾一下TD－SCDMA的发展。

　　第二，我讲讲最近大家关心的3G，或者是下一阶段的发展应该怎么考虑。最近，大家谈的比较多的，由于WMAX出现成为新的标准，怎么考虑这个，还有一个考虑是3G全球用的不好，3G还有必要发展吗？实际上我个人认为WMAX有他技术的先进优越性和他的利用层面、他的定位。当然，他也存在各种问题，对3G来讲，是不是今后的4G发展可以跳过3G？我个人认为必须要科学认真看待这个问题，比如说现在3G384.28K已经过去了，现在谈3G是什么呢？

　　HSDPA、HSUPA等等，这些3G的性能功能以及发展趋势，实际上是在这几年推动了3G的发展。正因为我们抓住了现在大的发展趋势，TD－ SCDMA也是一样，我们必须加紧推出我们HSDPA、HSUPA，并且现在还在往上走。现在的这些技术和过去的概念发生了很大变化，同时也为今后发展奠定了非常好的基础，也就是说按照我们现在3G制定的目标走，核心网这块后面不会浪费，不管到4G的部分怎么样，但是无线的部分，特别是走到今后HSPA＋奠定的基础，就为LTE奠定了基础。所以，3G随着基础的发展是不断发展完善的过程，也是不断为4G发展奠定良好基础的过程，所以这种发展为我们今后 LTE的发展奠定了非常好的技术、工程。

　　所以3G发展，不管WMAX也好，HSDPA也好什么也好，都是渐进的，是为我们打基础的过程，所以现在我们在推进这些工作。现在摆在我们TD－SCDMA面前的工作是什么呢？我们和WCDMA相比有哪些不足，哪些阶段没有跳过去，可以的走更快一些？这个问题还在讨论中。现在从WCDMA来说，做了HSDPA的多载核方式，当然也做了一些HSPA ＋的工作，当然我们也要研究，我们一定会在这些专家研究下拿出一个比较好的发展思路，既为今后发展奠定基础，也要节省时间跳过去。所以，我讲关于现在3G 发展情况和目前在技术发展上我的一些看法。

　　第三，今后3G往哪走，现在专家们说的都不一样，站在不同的角度不同的看法，有人说 3G有可能是WMAX，3G有可能是LTE，还有比较多的人认为3G有可能殊途同归，就做一件事情，LTE。为什么？从应用角度认为，可能从现在发展来看，从演进的整个角度来看，LTE是我们考虑的。实际上现在很多大的企业，国内的、国外的企业，将来3G后面的发展是不是应该大家找一个比较认识一致的，也就是说能不能形成一个大家统一的思想、统一的观念？

　　现在看来这种基础是比较好的，也就是说我认为LTE所必须关注的、所必须要大力发展的。在这方面实际上我们中国移动在去年到今年年初也在不同的国际会议上表达了整体发展的思路和看法。特别是在巴塞罗那的会议上和国际上大的公司进一步的明确了发展的基础。

　　当然，LTE发展有两种，一个是LTE，一个是LT，我们提出的是TDLT，是在现有的基础上发展，我刚才讲了很多演进也是往G网的演进，所以LT的做好了我们可以产品飞跃和跨越。LT的标准可能下一段才能出来，现在的工作才是研发工作，现在整体TD的标准工作也在紧锣密鼓，也就是说我们和PA和FTB 的差距有多大？不大，如果发挥我们现有的经验，发挥中国人不怕苦和勤劳的作风，再本着勤劳的态度，再加上国家大力支持，加上移动和制造企业互动，我们会赶上去的。所以，下一步发展，是LTE必须重点考虑的，也要集全国之力，由我们运营企业和制造企业，共同把下一步的发展做的更好，也为TD的发展奠定良好的基础。