第一，网络的变化。“广播电视网经过几十年的发展到目前这个状态，光纤到户对广播电视网的冲击不容小视。国家给了电信行业1500亿资金推动光纤到户建设，广电没有那么财大气粗但是也不能没有作为，我们要以自己的方式应对这样的竞争。”

第二，竞争的变化。“原来我们是广播式地面发送，全网接收。但是电信业从3G甚至发展到4G，吸纳了广电和电视的特点，把交互和网络融合在一起，原来可以支持小区的广播和所有广播电视的特征也变得非常类似，两大网络的变化是我们必须要考虑的问题。”

第三，业务的变化。“目前，传统广播电视业务在个人甚至家庭的业务消费中占的比例越来越小，对数字电视网而言，固守着电视业务肯定是不合适的，在三网融合时代面对的是电视、通信的全面竞争。”

第四，市场的变化。“与国外不同，我国的广播电视是公益的。但广播电视不仅仅是公益的代名词，它必须先面临市场再考虑公益，三网融合需要竞争，所以必须先面向市场再面向公益，这对各个方面的挑战都是非常大的。”