根据协议规定，办理中国联通iPhone合约计划的用户，只有在机卡不分离使用的情况下，方可享受中国联通提供的终端补贴优惠政策。联通在官网公告里表示，新政策出台是因为“市场上出现了一些办理中国联通iPhone合约计划后恶意拆包现象，严重扰乱了通信市场正常的经营秩序，损害了消费者的正当权益。”一位中国联通新闻处相关负责人表示，之所以推出这样的规定是为了打击黄牛拆机套利的行为，对普通用户的使用不会造成影响。 由于黄牛党购买了合约套餐后将手机和套餐分拆牟利，12月1日，中国联通推出新政规定，自12月1日起，凡是通过合约方式购买iphone4手机的用户，如果将合约规定的手机卡与iphone4手机分开使用，手机将会被锁定，同时，通过协议购买的手机卡里的话费也将会被冻结，并要求用户承担相应违约责任。联通的新政策一出，对于这个新政的看法各方也是各执一言。

都是“黄牛”惹的祸

据了解，iPhone4上市后，不少的“黄牛”将合约机拆成裸机和存有5000多元话费的SIM卡，将裸机高价出售，SIM卡低价贱卖，做起了倒卖合约机的生意。

在淘宝网上，有不少出售联通iPhone　SIM卡的网店，每月消费286元的SIM卡，号码带“4”最低只要399元，不带“4”的号码仅需要430元。黄牛们这档赚得不错的生意在联通看来，简直是在挖墙脚。

为了打击“黄牛”分拆合约iPhone手机牟利，联通想到的解决办法是：新入网的iPhone合约计划用户除与中国联通签订《中国联通移动业务客户入网服务协议》外，还需签订新的《中国联通客户3G iPhone合约计划业务协议》。根据协议规定，办理中国联通iPhone合约计划的用户，只有在机卡不分离使用的情况下，方可享受中国联通提供的终端补贴优惠政策。联通在官网公告里表示，新政策出台是因为“市场上出现了一些办理中国联通iPhone合约计划后恶意拆包现象，严重扰乱了通信市场正常的经营秩序，损害了消费者的正当权益。”一位中国联通新闻处相关负责人表示，之所以推出这样的规定是为了打击黄牛拆机套利的行为，对普通用户的使用不会造成影响。

新政涉嫌霸王条款

联通i－phone4机卡分离新政实施的第一天，就引起了各方人士的激烈反应。对于这个新政的看法各方各执一言，有法律人士表示，电信运营商这种做法涉嫌霸王条款。而消费者则表示，联通要想在这场竞争中胜出，提高服务质量才是硬道理。

对于机卡分离就会被锁机锁话费这个新举措，消费者们看法不一。有消费者表示，联通推出新政只是为了打击＂黄牛＂，是联通自我保护意识比较强的一种表现，既然选择了联通，就应该遵守它的协议。要么就不要买，要么就不要选择联通或者选择裸机。但多数消费者表示，联通这种套餐本身就不便宜，自己花 6000多元买回来的手机还不能自己做主？而有这么多的用户“叛逃”，只能说明其他运营商的服务比中国联通有优势。因此，联通提高自己的服务质量才是硬道理。

工信部《移动电话机定制管理规定》第十一条指出，“定制话机不得锁定网络，应允许消费者选择其他电信运营企业提供的同制式网络服务，并能实现基本的通信功能。”而联通推出的iphone4新政内容指的是市民在购买iphone4合约计划的时候，必须签订一个新版的协议，即用户的手机卡、号码必须和iphone4绑定使用，如果iphone4的机卡分离停机超过90天，手机号码则会做销号处理。

其次，i－phone4手机不能在其他网络中使用，将机卡分离使用的用户还有可能面临违约金的追讨。广东法制盛邦律师事务所的一位律师表示，虽然中国联通表示是在用户违约之后才会对“机卡分离”的手机进行锁定，但消费者与运营商签的是格式条约，消费者没有任何可以讨论的余地，这种做法涉嫌到了霸王条款。

面对质疑，中国联通表示， “机卡绑定”的新政策并不是新鲜事物，在此之前业内就已出现类似的终端与套餐捆绑的业务。据了解，中国移动的“心机”曾经就是不能分离的。联通新闻处相关负责人表示，“联通并不存在绑定行为，而是用户选择了联通的合约计划，就要在合约期内遵守相应承诺使用联通的网络。合约期过后可以自由选择。”该负责人强调，苹果也有iPhone4的裸机出售，并没强制用户一定要用联通的网络，“所以不存在垄断霸王条款的说法”。

新政或将遏制iPhone 4发展

按照联通的逻辑，新的合约计划对用户而言是利大于弊，通过抑制黄牛通过拆包获利，可以减少黄牛的炒作，降低消费者的购机成本，将大大加速普通用户拿到iPhone4的进程。

根据联通内部人士透露，目前联通iPhone4的预约总数已经接近70万，已经办理的有近50万，还存在20多万的缺口，“所以提高黄牛炒作成本有助于这部分用户早日买到手机”。但一部分的联通内部员工认为联通对于苹果过于依赖，他们开始担心iPhone和WCDMA带来的先发优势还能维持多久，当iPhone热潮过去之后联通能积累多少筹码来争取用户。

而在一年前苹果公司就表示，iPhone不会通过与中国联通签署独家供货协议实现在华销售。事实上，中国移动和中国电信从没有停止过向苹果递橄榄枝。

不可否认，联通绑定卡的优惠是诱人的，但套餐的价格并不是市场的主流，这既是影响iPhone 4销售的因素这也是机卡分离的重要原因。价格是围绕价值波动的，苹果绝不会把中国市场捆绑在联通一家身上，随着时间的推移，价格必然将要进行下调，而到那时联通将是市场和用户双输的局面。