1、内容的匮乏

从国内的IPTV试点情况来看，IPTV业务在内容方面与有线电视同质化的现象非常严重，再加上中国政府严格的政策管制使得IPTV运营商无法引入大量的国内外节目，相对于现有的广播电视节目无法体现节目的丰富性和新颖性。由于目前广电拥有绝对的内容主导权，电信运营商经常会处于被动的局面。江苏电信联手新华社失败的案例就是证明。

2、标准缺乏

IPTV在视频编解码、安全、承载网、业务网、网络管理、中间件和互联互通等方面缺乏统一标准，影响业务的开展。 其中，视频编码方面有3个标准，MPEG-4、H.264和AVS，MPEG-4商用时间长一些，产业成熟度高一些;H.264标准化程度高兼容性好;AVS自主知识产权，近期成为国家标准，专利费低，产业成熟度低一些。

IPTV在世界范围内统一标准不容易做到，因为IPTV涉及到内容管制的问题，而各个国家对电视内容以及增值服务的理解和管制程度都不统一，在此层面上达成共识比较难。以当前的情况看，标准的形成还需要一个相当长的时间。

3、重叠业务的冲击

主要是数字电视和免费网络视频的冲击。目前，广电正在努力推进有线电视的数字化改造，广电现在对数字电视积极性比IPTV要高。据有关部门统计，2005年已经有数字电视用户400余万户，而且2006年广电部门还要加大许多城市的数字化整体改造。有线电视将对IPTV的发展产生正面冲击，在开展直播等业务和节目内容方面具有先天优势。另外，在已开展的有线电视试点中，广电部门将电缆调制解调器和机顶盒结合起来成功开展了三重服务业务，增加频道数目和节目内容，除付费电视外还增加了信息服务和网上购物等互动业务。这些业务都是和IPTV业务重叠的，将对IPTV业务的发展产生不利影响。

4、收费

在国外有线/数字电视资费很高，如美、日等市场有线电视收费基本在40美元左右，IPTV基本业务可以较低资费进入市场，有效的形成与有线/数字电视的比较优势，从而吸引了大量的用户。而我们国家有线电视月租费非常便宜，平均16块钱，合2美元多一点，可以收看几十套节目，农村市场有线电视甚至刚处于起步阶段，仅部分发达乡镇有覆盖，可以说用户已养成免费观看电视的习惯。这就决定了我们国家IPTV资费不能太高，而较低的资费难以支撑产业链的发展，要解决这个问题，就要提供有吸引力的收费内容，开发增值业务。有效的业务捆绑和定价体系非常关键。

5、安全

IPTV业务的安全与传统电信业务不同，大致可分为3个方面，即IPTV内容的安全、数字版权管理(DRM)与承载网安全问题。国家相关监管机构只能在IPTV涉及的种种安全问题得到解决后才允许大规模发展IPTV业务。