【创心服务 联通你我】青春逢盛世,奋斗正当时 |
中国通信网 |
时间:2011-04-13 |
信息来源:人民网 |
党中央、国务院高度重视三网融合推进工作,将三网融合作为重要任务纳入国家发展战略。2010年国务院先后下发了三网融合总体方案和试点方案,确定了三网融合12个试点地区名单,制定了快速推进三网融合的目标。三网融合的新形势给我们的广播电视发展提出了新的命题和挑战。在此背景下,大力发展广电新媒体,促进新老媒体相互融合、相互促进、共同发展,就成为目前广电业的一项紧迫任务。
三网融合的四个特点
第一,强调业务融合。总体方案指出,三网融合是指电信网、广播电视网、互联网向下一代互联网演进中,其技术功能趋于一致,又不完全相同,其网络互联互通,资源共享,能为用户提供话音及视频等多种服务。三网融合不是三网合一,也不是网络的互相替代,而是业务融合。通过网络互联互通,资源共享,每个网络都能开展多种业务。用户既可以通过有线电视网打电话、宽带上网,也可以通过电信网看电视,基础网络本身无论是历史原因,还是市场竞争的需要,都将长期共存。
第二,强调中国特色。总体方案和试点方案都强调,要探索建设符合我国国情的三网融合模式,走中国特色的三网融合之路,切实加强三网融合条件下宣传媒体的建设和管理,坚持党管媒体的原则,坚持正确的宣传舆论导向,坚持社会效益和经济效益的统一,注重社会效益。在新媒体核心业务IPTV等业务,由广电部门负责,宣传部门指导。全面推进网络数字电视的数字化网络改造,提高对综合业务的支撑能力,建立符合全业务运营要求的可管可控,具有安全保障能力的试点和业务支撑试点,同时要推进各地分散运营的有线电视网整合,组建国家级有线电视网络公司。
第三,明确广电和电信有限度的双向接入。鉴于我国媒体管理和电信管理政策的不同,三网融合只是业务上有限度的融合。按照两个方案精神,广电企业可以申请经营增值电信业务,基于有线电视网络的互联网接入业务、互联网增值业务。电信企业可以开展除时政之外的广播电视节目生产、制造,互联网视听节目传输,转播时政类新闻节目,互联网音视听节目,IPTV传输,手机电视分发服务等等。
第四,强调信息和文化安全监管。两个方案都提出了相应要求,提出三网融合环境中信息安全和文化安全的研究,完善安全保障体系,提高监管能力,有效维护网络信息安全和文化安全。特别是要充分发挥信息网络视听节目监控系统的作用,在节目集成播控、用户接收等环节,部署数据采集和监测系统,及时监测各地网络播放情况,及时查处违规节目。
上述特点充分说明,三网融合中凡涉及新闻宣传和体现媒体特征的业务和内容,必须由广播电视播出机构掌控,涉及产业发展的则可以适度放开,参与市场竞争。
因此,我国的三网融合是没有先例可循,不能照搬其他国家的做法,必须从我国实际出发,走中国特色之路。 |
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