随着高新科技的迅猛发展，特别是信息、网络技术的发展，为强化社会治安管理、提高公安工作效能提供了强大的技术支撑。城市报警与监控系统建设，正是在当今现实环境下落实公安部“科技强警”战略的重要举措。

报警监控系统建设是市场迫切需求

建设城市综合报警网络是当前犯罪发展规律和社会治安状况的客观要求。根据国际公认的犯罪发展规律，当社会经济发展到人均收入2000～4000美元，城市化进程进行到30%～70%的阶段，是犯罪高发时期。

目前，我国大部分城市正处于这个阶段。同时，从犯罪手段上看，犯罪的智能化、暴力化、集团化程度普遍加强。从而对新时期犯罪防御体系提出了前所未有的挑战。建立城市综合报警网络已由政府要求转向市场需求，并且城市报警网络在提高城市对违法犯罪的快速反应和有效处置能力，提升社会整体防御能力，震慑犯罪，抓获和制止犯罪方面起着不可替代的作用。

面对日益复杂的社会治安环境，政府加大了对安防报警监控系统的投资和建设。但建设的投入成本太高，建设完成后系统的维护力量不足，系统的正常运行得不到保障，加上现有警力不足，使系统的应用功能得不到充分的发挥。因此，如何积极稳妥地利用社会资源，促进安防报警监控事业的发展，缓解现有警力严重不足的问题，维护社会稳定，进一步搞好社会治安综合治理，成为各级政府、政法委和公安机关面临和思考的重大问题。

报警监控系统建设模式思路

系统建设要市场化。引入市场机制，走市场化之路。由政府引导，公安管理，企业运作，共同建设城市报警与监控系统。实践证明，这样做既可减轻政府和公安机关人力、财力的负担，同时，对调动广大人民群众和社会力量，打击和制止各种违法犯罪活动可以发挥极其重要的作用。报警服务要社会化。在党委、政府、政法委和公安机关的大力支持和坚强领导下，开展社会化安防报警监控运营服务。在公安机关的直接领导和监督下，由企业面向社会开展和提供安防报警监控运营服务，管理放而不乱，管而不死，人民群众满意，党和政府放心。

建设资金的筹措要多渠道化

当前，“花钱买平安”的观念已经被社会逐渐接受。在这样的形势下，以创建平安社会、和谐社会为目标，政府引导企业积极参与城市报警与监控系统建设，实现政府拿一点，企业出一点，用户给一点，为政府减轻负担，用较少的政府投入，可实现平安城市建设较快较好的发展。

安防报警的服务对象要“平民化”。面向社会，面向人民群众，维护社会治安，搞好社会治安综合治理，是城市报警与监控系统建设的根本目的。因此，安防报警监控服务必须实现面向社会，面向人民群众，必须让安防报警监控服务实现“平民化”，降低入网门槛，降低服务费，让群众用得起，让报警监控服务走进千家万户，家喻户晓。以保小家之安全，来确保大家之安全，让群众花小钱享受大平安。系统的建设要规模化、高质量化。要使城市报警与监控系统真正发挥在社会治安中的作用，达到精确打击和有效制止犯罪活动的目的，就必须使报警与监控系统的建设形成规模，增加联网报警用户数量和前端监控点数量，并保证工程高质量。要实现安防报警与监控服务的“平民化”，降低服务费，让群众用得起，让安防报警监控服务走进千家万户，同样也必须要使城市报警与监控系统的建设形成规模，保证质量，才能增加用户量，降低成本。同时，形成规模，保证质量，有利于后期维护，降低后期维护的成本。

监控系统、报警系统与110指挥

中心要一体化。监控系统与报警系统要统一到一个平台上，并与公安局110指挥中心联动。如果报警系统建设与监控系统建设相互独立，未将报警系统与监控系统整合到一个统一的平台上，报警系统与监控系统不能联动，就不能真正实现建设“平安城市”的目的。报警服务，是监控系统建设的有力支撑。监控系统只能控制社会面上的治安问题，只有报警系统才能真正深入到千家万户。要把监控系统与报警系统相结合，才能真正意义上达到建设“平安城市”的目的。与公安局110指挥中心联动，才能真正实现社会服务与警务工作的联动，更好地实现打击和制止各种违法犯罪活动的目的。

系统的应用与维护要正常化

在城市报警与监控系统建设工程完成并投入应用之后，要努力扩大应用领域、深入挖掘应用范围，才能真正使城市报警与监控系统的建设，在社会治安综合治理和“平安城市”建设中充分发挥其强大的功能和作用，使报警与监控系统的建设与应用产生更好的效果，使系统建设的投入产生最佳的效益。

监控报警产品都会产生一定的故障，需要一批专业的技术人员进行维护。一套好的系统是三分建设七分保养，需要专业的维护队伍定时进行维护，及时地处理故障，才能确保系统长期、稳定地运行，以发挥系统的最佳作用。系统的正常维护是系统正常运行和应用的前提，系统建设完成后，应用与维护工作必须跟上。系统的应用与维护工作必须要制度化、正常化。队伍建设与人员培训要专业化。

一方面，安防技术、安防设备和安防产品的更新很快，安全技术防范工程具有很高的专业性、保密性，对安全技术防范工程和设备进行设计、安装和维护，必须要有一支稳定的专业队伍;另一方面，安防报警监控服务工作是一个社会性的系统工程，系统的设计、安装、维护工作应当与系统的应用及接警、出警、巡检等社会监控管理工作形成一个整体，才能真正为社会提供优质的安防报警监控服务。因此，搞好城市报警与监控系统的建设与应用，为社会、为群众做好安防报警监控服务工作，以维护社会的治安和稳定，必须加强内部人员的专业培训，建设一支专业化的，从设计、安装、维护和应用，到接警、出警和巡检一体化的专业队伍作为监控报警系统的支撑。

对社会、对群众和对用户要信誉化。向用户承诺限时服务，承诺被盗赔偿，对报警联网用户的报警，必须能迅速反应，迅速处置，解除用户对安防报警监控服务是否有保障等方面的顾虑，以实际行动和真实效果，让用户满意，让用户放心。进入有偿城市区域联网报警系统安全技术防范网络，实现可防性案件的自动报警控制。